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建设项目环境保护“三同时”制度及竣工验收环境保护法规体系

来源:帆宇检测    时间:2021-08-23

  《中华人民共和国环境保护法》明确规定:“建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(简称‘三同时’)。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。”《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《环境影响评价法》也作了相应规定。1998年颁布的《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)对“三同时”的规定更具体。
  建设项目环境保护管理是贯彻保护环境“预防为主”方针的关键性工作,对我国实施可持续发展战略发挥着重要作用。而“三同时”制度是我国早期环境管理制度之一,是我国建设项目环境保护管理工作的一项创举,它从程序上保证了把污染破坏的防治工作纳入开发建设活动的计划之中,是一项符合我国国情、具有中国特色的环境保护法律制度,是落实环境保护防治措施、控制项目建成后给环境带来新的污染和生态破坏等的关键,是加强环境保护管理的核心。
  建设项目竣工环保验收是环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,是控制污染和生态破坏的根本保证,它从制度上保证了环境影响评价所提出的环境保护对策和措施得到有效的落实。
  2017年新修改的《条例》对建设项目竣工环境保护验收作出了较大调整,取消建设项目竣工环保验收行政许可,明确建设单位是建设项目“三同时”的责任主体。2017年11月,环境保护部发布了《暂行办法》,规定了验收标准和程序。